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工信部针对新疆出台差别化政策乌鲁木齐市将积极行动贯彻落实

为了深入贯彻中央新疆工作座谈会精神,认真落实工信部与自治区人民政府签订的《关于共同推进新疆经济和信息化发展合作协议》,国家工信部根据新疆实际,制定下发了《关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策意见(工信部产业[2010]617号)》。
    617号文件优先考虑了新疆困难地区发展的需要,对于乌鲁木齐市的“差别化”主要体现在:
    一是针对性强。在产业发展方向中,优先发展的钢铁、有色、化工、建材、装备制造业、轻工、纺织等传统产业和鼓励发展的电子信息、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业,均与乌鲁木齐市确立的产业发展方向一致;
    二是操作性强。文后附有《新疆部分重点产业发展目录》,其中与乌鲁木齐市重点发展产业紧密相关适合在乌鲁木齐市发展的项目条款超过一半;
    三是降低项目门槛。在坚持资源优势和节约利用,开拓中西亚市场、符合经济规律、节能和环保的原则前提下,适当降低了项目的起步规模,为乌鲁木齐市急需发展的轻工业、先进制造业等提供了有利的条件;
    四是突出了对新疆发展产业试验区的支持。617号文件支持新疆创建国家新型工业化示范基地和国家两化融合试验区、研究中心、风电基地等,对乌鲁木齐市尤为有利;
    五是加大资金支持力度。在技术改造、中小企业发展、节能减排、淘汰落后、关闭小企业等专项资金安排方面,将予以适当倾斜;
    617号文件是国家工信部针对区域性发展出台的第一个政策,内地部分地区有可能也出台了差别化政策,但是政策覆盖面不会大,对新疆困难地区优先支持和降低项目门槛,将会造成兄弟地州经济增速加快,使乌鲁木齐市对全疆工业增长贡献比重受到进一步挑战,对乌鲁木齐市产生一定的影响。乌鲁木齐市必须充分利用好617号文件的政策,使之成为推动乌鲁木齐市跨越式发展的强大推力。
    根据自治区的安排和要求,结合乌鲁木齐市的实际情况将从以下几个方面贯彻落实:
    一是要与项目实施相结合。积极组织和梳理项目,近期抓紧向自治区经信委上报一批项目,争取国家和自治区的资金支持;
    二是要与行业管理相结合。与“十二五”工业规划相衔接,积极推进产业结构调整新突破,培育和发展战略性新兴产业;
    三是要与园区建设和管理相结合。加快园区基础设施建设,完善园区功能,树立服务为主的理念,推动园区快速成长,使之成为工业发展的主力军;
    四是要与支持中小企业发展相结合。尽快出台《乌鲁木齐市关于促进中小企业发展的实施细则》,坚持 “扶优扶强”,积极培育50强企业,壮大成长型中小企业的队伍;
    五是建立和完善协同机制。各相关部门在各自职责范围内充分发挥职能,进一步加强沟通和配合,形成合力;
    六是结合自治区党委、自治区人民政府即将出台的关于加速推进新型工业化进程的若干意见和自治区经信委将制定的617号文件的实施细则,积极研究乌鲁木齐市“十二五”期间支持工业经济发展的意见。(乌市经委)

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