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2012年新疆民营经济发展状况和2013年发展趋势报告

 
2012年新疆民营经济发展状况和2013年发展趋势报告
 
一、2012年新疆民营经济发展的总体状况
 
    2012年是新疆全区上下认真领会党的十八大精神,坚决贯彻中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神,全面落实全国对口援疆工作会议和自治区党委八届四次全委(扩大)会议各项安排部署,扎实开展项目促进周、中小企业服务年和民生建设年活动,跨越式发展和长治久安继续迈出扎实步伐的一年。在中央和自治区一系列惠民利民便民政策以及促进非公有制经济和中小微企业发展的政策措施的有力推动下,新疆民营经济实现了稳中求进求快求好发展,为2012年新疆整体经济逆势上行做出了重要贡献。
    一是民营经济总量继续增加。2012年新疆民营经济实现增加值约占全区经济的30%。其中,民营工业实现增加值648.77亿元,同比增长21.0%,占全部工业增加值的22.1%民营经济主体70.1万户,同比增加3.1万户。其中,私营企业11.7万户,同比增长9.3%,占全区企业总数的79%;个体工商户58.4万户,同比增长3..8% 。
   
    二是民营经济规模不断扩大。2012年新疆民营经济主体注册资本 (金)4673.3亿元,其中,私营企业注册资本4455.8亿元,同比增长36%,占全区企业注册资本的49%:户均注册资本381.8万元,同比增加75万元;公司制企业10.8万户,占全部私营企业总数的92.3%。个体工商户注册资金217.5亿元,同比增长23%。
   
    三是民营经济是吸纳就业和改善民生的重要力量。2012年新疆民营经济主体吸纳就业183.3万人,其中私营企业从业人数84.3万人,同比增长11.2%;个体工商户从业人数99万人,同比增长3.4%。仅在2012年新疆民营企业招聘周启动仪式上,398家民营企业为应届高校毕业生和社会就业困难人员提供了1.1万个招聘岗位。  
   
    四是民间投资持续活跃。2012年新疆民间投资2268.80亿元,同比增长43.8%;民间投资占全区固定资产投资的40.6%,同比提高2.5个百分点;民间投资对固定资产投资的贡献率为47.7%,拉动投资增长16.7个百分点。招商引资民间投资项目2066个,同比增长4.72%,占疆外项目总数的78.99%;到位资金1686.85亿元,同比增长47.88%,占区外到位资金(含石油)总额的51.59%。
   
    五是民营企业社会责任意识和社会地位稳步提高。据不完全统计,全区民营企业累计向社会捐款捐物超过5亿元。其中,自治区“2012光彩事业察布查尔行”活动中,26家民营企业捐款捐物506.8万元。特变电工董事长张新当选为中共十八大代表;新疆广汇集团董事长孙广信、美克投资集团董事长冯东明等获得2012新疆经济年度人物;新疆华联建设投资集团董事长、总经理丁建忠荣获中国“光彩事业奖章”荣誉;新疆华春投资集团董事局主席兼总裁李成功当选自治区见义勇为基金会首届理事会副理事长。
    六是民营企业党建工作迈上新台阶。新疆现已基本形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,党工委具体负责,业务主管部门行业管理,有关部门齐抓共管、分工协作、整体推进的党建工作格局。据不完全统计,新疆民营企业建立党组织5300多个,覆盖企业3万多家,规模以上民营企业党组织覆盖率达100%。
    七是民营企业“走出去”步伐继续加快。2012年新疆民营企业进出口177.70亿美元, 同比增长15.4%,占全区进出口总额的70.6%,继续占据对外贸易的主体地位;全区对外工程承包营业额突破14亿美元,其中以民营经济为主体的地方企业营业额首次超过10亿美元。
 
二、新疆民营经济发展环境持续向好大势已定
 
    中央新疆工作座谈会以来,自治区党委、人民政府带领全疆各族人民,坚决贯彻落实中央的各项战略决策部署,坚持变化变革创新,从战略高度,高起点、高水平、高效益推进非公有制经济和中小微企业发展,大力营造有利于民营经济发展的良好环境。2012年自治区有关部门出台17项小型微型企业发展帮扶措施;落实年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业所得税的税收优惠政策;免收符合认定标准企业的一般原产地签证费及工本费,取消20项自治区涉企行政事业性收费;投入中小企业发展专项资金1.44亿元,同比增长20%,引导社会投资37.9亿元;拓宽中小微企业融资渠道,启动中小企业私募债券试点工作,大力发展小额贷款公司;针对民营经济发展集中的文化产业、特色餐饮业、旅游业等行业实行差别化扶持政策之后,免征蔬菜流通环节增值税,启动食品工业企业诚信体系建设,制定加快服装产业发展的22条优惠政策措施。在中央和自治区有关政策措施的强力推动下,全区广大民营企业抢抓机遇、加快发展,积极投入到自治区大建设、大开放、大发展、大团结浪潮中,用智慧和汗水建设美好家园。可以断言,当前新疆民营经济发展环境向好的大势已定,多方力量推进民营经济发展的合力正在形成。
    正是在整体发展环境持续向好的大形势推动下,2012年新疆民营经济呈现出三大亮点:一是“双过半”。伴随科学跨越、后发赶超进程的加快,新疆民间投资总量不断扩大、
涉足领域不断拓宽,直接推进了全区投资主体的多元化。2012年以民营经济为主体的非石油工业增加值首次超过石油工业增加值,招商引资民间投资到位资金首次过半;二是新疆民营企业进入全国民营企业前十强。新疆广汇集团以营业收入总额802.0696亿元成功跻身“2012中国民营企业500强”前十强,位列第九,正向世界500强的目标迈进;三是新疆民营企业在铁路、金融等领域实现全国新突破。新疆广汇集团控股修建的新疆首条民营铁路一一红(甘肃红柳河)淖(哈密淖毛湖)三铁路开建,成为新疆目前投资额最大、线路最长、标准最高的地方专用铁路。新疆华凌集团成功收购格鲁吉亚Basis银行90%的股份,成为中国民营企业境外收购商业银行的第一个真实案例,是中国民营企业在金融领域跨出的重要一步。
 
三、2013年新疆民营经济发展趋势
 
    当前,国际金融危机深层次影响持续显现,世界经济复苏充满不确定性、不稳定性。国内经济增长下行压力加大,企业生产经营成本进入上升快通道,资源环境约束趋紧。但是,我国经济发展的基本态势和长期向好趋势没有改变,支撑我国经济持续健康发展的根基没有动摇。党的十八大坚持“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”,并提出“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”的“三个平等”思想。在2013年全国“两会”期间,中共中央总书记、国家主席习近平指出,“我们不能有丝毫自满,不能有丝毫懈怠”,“继续把中国特色社会主义事业推向前进,继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。”并要求“一切非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士,要发扬劳动创造精神和创业精神”,“做合格的中国特色社会主义事业的建设者。”中共中央政治局常委、国务院总理李克强指出,“改革是最大的红利,要推动促进社会公正的改革”,“推动民营资本顺利有效地进入金融、能源、铁路等领域。”前不久召开的国务院常务会议将“放宽民间投资市场准入,激发民间投资活力”列为2013年政府重点工作。我们相信,在中国梦的引领下,在深化改革一系列顶层设计的推动下,改革的红利必将进一步释放,民间资本活力必将进一步激发,民营经济发展空间必将进一步扩大,民营企业实现科学发展必将有更大作为。
    2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,也是在新的起点上加快推进新疆跨越式发展和长治久安进程、为全面建成小康社会奠定坚实基础的一年。新疆民营经济依然存在思想观念和服务意识滞后,体制机制不健全,政策措施宣传落实力度不够,资源配置和要素供给有待优化,做大总量、做强实力与结构调整、转型升级压力并存,企业生产经营成本快速增加、利润空间收窄,企业管理水平和企业家素质有待加强等突出问题。但是,中央继续将西部大开发置于优先位置,加大政策倾斜和产业援疆力度,推动新疆实现两大历史任务进程。随着鼓励和引导民间投资健康发展的指导意见以及42项实施细则和配套措施、《关于支持新疆产业健康发展的若干意见》、《天山北坡经济带发展规划》等重大政策措施的贯彻落实,喀什、霍尔果斯两个特殊经济技术开发区建设加快,中国一亚欧博览会持续成功举办,必将进一步改善新疆投资发展环境,为民营经济发展创造前所未有的有利条件。自治区将进一步解放思想,深化改革,坚持以市场为主导、企业为主体,坚持非禁即入,放宽政府管制,强化服务,推进市场化改革进程,努力使新疆成为审批事项最少、审批效率最高、服务质量最优的省区之一;继续实施“民生建设年”,实施25类100项重点民生工程,总投资超过620亿元;继续加强财政资金的引导作用,重点培育扶持300户成长性中小企业做强做大;全面实施区域发展总体战略,率先发展天山北坡经济带和天山南坡产业带,大力扶持南疆三地州贫困地区和沿边高寒地区发展;安排园区专项财政资金1.5亿元,发挥园区在新型工业化进程中的引领示范作用。这一系列政策措施必将进一步营造良好的民营经济发展环境,激发民间投资热情和民营经济发展潜力。
    民营经济是民生经济、富民经济,发展民营经济是最大的民生工程,也是我们的共同使命。有理由相信,2013年新疆民营经济发展环境将进一步优化,民间投资活力将进一步激发,民间投资领域将进一步扩大,民营经济将继续保持稳中求进求快求好的发展势头。我们要把思想认识和行动高度统一到党的十八大精神上来,统一到中央和自治区的各项安排部署上来,认清形势、抢抓机遇,解放思想、加快发展,树立“我能行”的主体思想,坚持“只有努力才能改变,只要努力就能改变”,用足用活中央和自治区促进非公有制经济和中小微企业发展的一系列政策措施,大力弘扬新疆精神、践行新疆效率、提升新疆能力、树立新疆形象,将企业自身发展自觉融入到自治区改革发展稳定大局,为建设繁荣富裕和谐稳定的美丽新疆贡献力量。
 

 
 
   
   
   
 

 

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