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新商联盟发展战略及行动纲要

新商联盟发展战略及行动纲要 (2018—2019) 新商联盟自创立以来已历九载。九年来,新商联盟始终以“团结合作,大同共赢”为宗旨,致力于联盟企业乃至新疆经济和社会的发展,得到了各级政府、各类经济实体、各类型商(协)会、异地(同乡)商会及联盟会员的肯定和认同。 目前,国际国内形势均有利于新疆加快发展。一方面,随着国家深入推进实施“一带一路”战略,创新政府引导的混合制经济合作关系,大力推广PPP模式,将有效保障新疆经济社会的全面发展;另一方面,随着国际政治经济形势的风云变幻,尤其是美国即将调整对华经贸政策,使得加快推动“一带一路”战略的实施显得更为关键。新疆作为“丝绸之路经济带核心区”,必将担当更重大的责任、发挥更关键的作用、迎来更广阔的发展机遇。因此,充分发挥新商联盟的强大整合优势,使之更好服务于新疆经济发展和社会稳定,特制定此行动纲要。   一、时代背景 一是国家实施“一带一路”战略,构筑全方位对外开放战略格局,新疆加快建设“五中心三基地一通道”,对接国家“一带一路”和中巴经济走廊,即面向中西南亚和欧洲的物流通道、信息通道建设,构建对内对外全方位开放型经济新格局。 二是国家大力推广的政府和社会资本合作模式(PPP模式),通过转变政府职能、激发市场活力来创造最有利的环境,拉动新疆基础设施建设和公共服务能力再上新台阶。PPP模式将成为新疆经济社会建设投资的主要渠道、改革发展的新亮点。 三是国家赋予新疆资本市场“绿色通道”,资本市场中新疆板块日渐活跃。新商联盟在连接企业、券商、各中介机构和政府监管部门,服务好联盟成员中现有上市公司的同时,急需加大力度协助更多联盟成员走入上市轨道,已成为新商联盟未来发展的当务之急。 二、合作原则 (一)共同发展原则 坚持共同发展的原则,紧紧围绕国家、自治区重大战略部署,全力推动联盟成员跨越式发展;联盟会员之间的有效联合,实现共同发展。 (二)资源集聚原则 坚持以新商联盟为平台,整合和提升联盟内外各种优势资源,增强联盟的向心力,实现资源集聚效应最大化。 (三)发挥优势原则 发挥新商联盟“盟”的作用,积极引导并鼓励联盟各行业会员单位充分发挥各自在项目、资金、人力资源等各方面优势,保障项目的顺利实施和推进。 (四)互惠互利原则 通过项目对接和实施,保障联盟的高效运行,逐步提高运行效益,为联盟成员提供对等的待遇,实现联盟各会员之间的经济、社会等利益最大化。   三、战略思路 以新商联盟为枢纽,搭建合作新平台,辐射联盟成员各大产业领域,紧紧围绕国家实施“一带一路”战略、政府和社会资本合作PPP模式、新疆资本市场“绿色通道”三大背景,打造商业运作新模式,联结自治区及兵团各级政府部门,使新商联盟中的央企、国企、金融机构、各类上市公司、行业领军的优质企业等等经济实体,共同推动新疆供给侧结构性改革,重构新疆现代产业体系,扩大就业,全力为新疆经济发展和社会稳定做出联盟应有的贡献。 (一)政府资源共享 与自治区、兵团各级政府部门建立长期关系,通过招商引资、咨询服务、项目投资等方式展开项目合作,及时为联盟成员单位提供政府项目信息,实现联盟内部核心资源共享互惠。 (二)打造优质联盟群体 以央企、国企、上市公司、金融机构为龙头,围绕重点产业项目,实现联盟成员与各大产业、行业的领军企业对接,无缝合作,打造新商联盟黄金链条群体。 (三)连接联盟成员高效机制 发挥联盟集聚优势,以联盟为核心,通过项目咨询、项目投资、项目建设、项目运营链接联盟成员各大产业,打造一个规范有序高效运行的合作机制。 四、合作重点 牢牢树立“新商联盟服务新疆”的理念,以PPP项目合作为切入点,整合联盟成员中优质企业,紧紧围绕城市基础设施建设、现代金融业、文化旅游业、商贸物流业、煤炭煤化工业、石油化工业、矿产加工业、纺织服装业、战略性新兴产业、现代农业等十大领域,打造城市基础设施建设、能源化工、现代农业、现代服务业四大产业航母集群,重点抓好基础设施建设、现代金融业、文化旅游、投行及上市服务等项目工作。 (一)以城市基础设施建设为核心 以重点城市基础设施项目和民生项目建设为突破口,与自治区及兵团各级政府部门建立紧密合作,将联盟参与的PPP项目精心筛选,建立联盟成员相关行业企业与项目的数据库,推动项目落地实施。 (二)以现代金融业为中介 链接银行业、保险业、证券业等金融机构,参与PPP项目建设,加强对重大基础设施、重要项目的融资支持力度。 (三)以文化旅游业为重点 以丝绸之路世界文化遗产、新疆天山世界自然遗产和国家级风景名胜区为依托,大力发展生态旅游、民俗风情旅游、边境跨国旅游,构建具有新疆特色的国际化旅游经济发展格局。 (四)以投行及上市服务为推手 一是抓住国家赋予新疆资本市场“绿色通道”机遇,挖掘培养有潜力的疆内外企业,为其提供上市全套服务;二是以新商资本、新疆新商昆仑创业投资合伙企业、霍尔果斯昆仑传奇创业投资有限公司为抓手,为企业提供投行、股改、投资等服务。 五、合作机制 一是以政府经济社会发展思路和政策为导向,保持与自治区及兵团及各级政府建立紧密合作。 二是加强联盟内的央企、国企、上市公司、金融机构及有实力、有行业带头作用的民营上市股份企业的联合、对接,全方位开展各类项目链接联通及落地服务。 三是建立以联盟为主导的,联盟成员共同参与的项目前期准备、中期建设实施、后期运营管理各个环节的各负其责的运行机制,做到全程主导、全程监督;在联盟内建立以诚信守法,承诺守信的考核、优胜劣汰的退出机制。 四是联盟内建立以法律框架为前提的紧密合作联盟,做到有法可依,诚信守诺的联盟体制,实现盟友的共同发展、互惠互利。   六、行动路线图 一是联盟筛选精选自治区及兵团各级政府的优质项目,最大限度地链接与相关产业相匹配的联盟成员,做出项目对接方案。 二是以联盟内龙头企业为先导,调动与之相关联的产业资源,优中选强,构建联盟目标项目实施团队。 三是调动联盟内银企合作模式,整合银行、证券、基金等金融资源,为目标项目提供高效优质的投融资服务。 四是联盟全程参与指导、监督、运作,各参与项目的联盟机构取得的项目建设和运营,并在相应节点取得各自的利益,高效、高质量的完成目标项目。 五是在联盟内的成员发展到一定时期,筛选出实力强、成长性好的盟友,发挥新疆资本市场的“绿色通道”得天优势,组织进入上市程序。   七、共创宏图 通过新商联盟合作新平台,联合自治区及兵团各级政府,链接联盟会员单位各大产业,共创宏伟蓝图。 一是根据国家重大战略的推进实施,充分发挥新商联盟及会员企业单位的职责和作用,助力新疆经济发展、社会稳定。 二是优化联盟中的央企、国企的经济和运营体制,助其实现供给侧结构性改革调整。 三是确保联盟单位最大限度发挥优势资源,助其实现行业地位牢固、产业结构提升、经济效益增长的目的。 四是高标准、高质量地完成目标项目建设和运营管理,为政府及项目机构提供放心的服务。 五是通过整合联盟内各优势资源,以上市要求为标准,优化联盟会员单位企业管理和运营,保证最终实现上市的目的。
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